Le 25 juin 2025, le ministère thaïlandais de la santé publique a publié une annonce dans la Gazette royale afin de modifier l'annonce précédente sur les herbes contrôlées (cannabis) B.E. 2565 datée du 11 novembre 2022, qui constitue l'essentiel de la réglementation concernant les fleurs de cannabis en Thaïlande. Cette nouvelle annonce est entrée en vigueur le 26 juin 2025, le jour suivant sa publication dans la Gazette Royale.
La modification de la loi sur le cannabis en Thaïlande est maintenant entrée en vigueur et doit être respectée par les vendeurs, les cultivateurs et les consommateurs de cannabis.
Tout d'abord, il est important de préciser que la vente et la consommation de cannabis restent parfaitement légales en Thaïlande, mais ce nouvel amendement semble mettre un frein à la vente incontrôlée de cannabis à des fins autres que médicales.
1. GACP requis pour les producteurs :
Les cultivateurs et les exportateurs de fleurs de cannabis sont désormais tenus d'obtenir un certificat GACP (Good Agriculture and Collection Practices) délivré par le département de la médecine traditionnelle et alternative thaïlandaise (DTAM), qui dépend du ministère de la santé publique. Une exploitation commerciale de cannabis ne disposant pas de la certification GACP s'expose à des sanctions de la part des autorités.
Les certificats GACP délivrés par des organismes de certification tiers ne seront pas acceptés ; seul un certificat GACP délivré par le DTAM sera accepté. Le délai d'obtention de la certification GACP est de 60 à 90 jours. Le certificat GACP du DTAM est valable 3 ans après son obtention, ce qui correspond à la durée des licences de vente et d'exportation de cannabis.
Le GACP est délivré après que la DTAM a vérifié que l'entreprise respecte les modes opératoires normalisés observés pour l'agriculture et la collecte du cannabis.
Étant donné qu'aucune licence de culture de cannabis n'est actuellement requise en Thaïlande pour les opérations commerciales, on peut supposer que la certification GACP du DTAM est utilisée par les autorités en lieu et place d'une licence de culture.
Vous pouvez nous contacter si vous avez besoin d'une certification GACP du gouvernement thaïlandais pour votre entreprise de culture de cannabis.
2. Les vendeurs doivent acheter des fleurs GACP :
Les distributeurs de fleurs de cannabis, tels que les dispensaires qui ont obtenu la licence pour vendre ou traiter des herbes contrôlées dans le cadre de la loi sur la protection et la promotion de la médecine traditionnelle thaïlandaise B.E. 2542, doivent s'assurer que le cannabis vendu dans leur magasin provient d'un cultivateur qui a obtenu la certification GACP du DTAM.
En cas de contrôle policier d'un magasin, si le dispensaire n'est pas en mesure de présenter un formulaire Phor.Tor.27 indiquant la source de l'achat, et si le cultivateur du cannabis ne possède pas la certification GACP du DTAM, le dispensaire et le cultivateur seront tous deux sanctionnés.
Cette exigence s'applique également aux exportations de cannabis, car tout exportateur incapable de présenter un certificat GACP du DTAM pour les fleurs de cannabis à exporter verra sa cargaison saisie par le département des douanes thaïlandaises.
La traçabilité de la source d'achat du cannabis par les distributeurs agréés (dispensaires ou exportateurs) se fait par auto-déclaration mensuelle à l'aide du formulaire Phor.Tor.27.
3. Fumer à l'intérieur uniquement sous la surveillance d'un médecin :
La nouvelle modification de la loi sur le cannabis en Thaïlande interdit la vente de cannabis à fumer dans les locaux commerciaux, sauf si la vente a été effectuée sous la supervision d'un médecin agréé en vertu de la loi sur la profession médicale, de la loi sur la médecine traditionnelle thaïlandaise ou de la loi sur les professions dentaires.
Cette interdiction existait déjà auparavant en vertu des conditions de l'autorisation de vendre ou de traiter des herbes contrôlées pour le commerce dans le cadre de la loi sur la protection et la promotion de la médecine traditionnelle thaïlandaise (B.E. 2542).
Un dispensaire peut toujours vendre du cannabis sans qu'un médecin soit présent dans le magasin, mais dans ce cas, il ne doit pas permettre de fumer dans les locaux.
4. Les acheteurs ont besoin d'une prescription médicale :
Les étrangers peuvent toujours acheter du cannabis, mais toute personne achetant et possédant du cannabis doit être en possession d'une ordonnance délivrée par un médecin agréé en vertu de la loi sur la profession médicale (Medical Profession Act), de la loi sur la médecine traditionnelle thaïlandaise (Thai Traditional Medicine Act) ou de la loi sur les professions dentaires (Dental Professional Act).
L'ordonnance doit préciser que le traitement prescrit l'utilisation de cannabis.
Si la police royale thaïlandaise vous surprend en possession de fleurs de cannabis, vous risquez de graves ennuis judiciaires si vous ne présentez pas d'ordonnance valide. La police peut également enquêter sur le magasin dans lequel le consommateur a acheté les fleurs, car il serait également responsable d'avoir vendu à une personne n'ayant pas d'ordonnance médicale pour le cannabis.
La police peut détenir le consommateur de cannabis et/ou le personnel du magasin pendant 48 heures au maximum pour l'interroger. Ensuite, la police peut amener le contrevenant devant un juge qui peut ordonner le maintien de la détention pour une durée maximale de 84 jours dans l'attente de la condamnation.
5. Pas plus de 30 jours de fleurs de cannabis :
La quantité de fleurs de cannabis vendue à une personne possédant une ordonnance d'un médecin agréé ne doit pas dépasser 30 jours d'utilisation.
Pour l'instant, il semble que le seuil ait été arbitrairement fixé à 30 grammes par patient et par mois, mais il reste à voir comment les dispensaires peuvent vérifier la quantité qu'un acheteur muni d'une ordonnance a achetée auprès d'autres sources au cours des 30 derniers jours.
Un consommateur de cannabis en possession de plus de 30 grammes de fleurs de cannabis arrêté par la police royale thaïlandaise risque d'avoir de sérieux ennuis judiciaires. La police peut également enquêter sur le magasin où le consommateur a acheté les fleurs pour vérifier si la quantité achetée a été correctement déclarée sur le Phor.Tor.29 par le vendeur.
La police peut détenir le consommateur de cannabis et/ou le personnel du magasin pendant 48 heures au maximum pour l'interroger. Ensuite, la police peut amener le contrevenant devant un juge qui peut ordonner le maintien de la détention pour une durée maximale de 84 jours dans l'attente de la condamnation.
6. Les magasins doivent déclarer leurs ventes et leurs achats tous les mois :
Comme toujours, les dispensaires doivent déclarer mensuellement au DTAM, qui dépend du ministère de la santé publique, à qui ils achètent et à qui ils vendent, ainsi que les quantités qu'ils achètent :
- Le formulaire Phor.Tor.27 doit être rempli mensuellement par les dispensaires pour déclarer leurs achats de cannabis auprès de producteurs certifiés par le GACP.
- Le formulaire Phor.Tor.28 doit être rempli mensuellement par les dispensaires et les cultivateurs pour déclarer la transformation/le traitement des fleurs de cannabis.
- Le formulaire Phor.Tor.29 doit être rempli mensuellement par les dispensaires et les cultivateurs pour déclarer la vente de fleurs de cannabis.
Cette déclaration mensuelle à la DTAM était déjà obligatoire en vertu de la loi précédente.
